灵活就业是有效缓解结构性就业矛盾的有效措施之一，在政府工作报告、国常会中多次被提到，相关的举措也在一步步落地，从而促使灵活用工市场蓬勃的发展。

无论是资本，还是跨业竞争者陆续入场，在数字化技术赋能的背景下，市场上出现大量的灵活用工服务平台，分别有人力资源综合类服务平台、财税类服务平台和金融支付类服务平台。

虽然各类灵活用工服务平台功能与服务各不相同，但有一个共同的特征就是围绕着灵活支付在做服务，打开百度搜索“灵活用工”一词，铺天盖地都是灵活用工服务平台的广告，很容易让人产生灵活支付就是灵活用工的错觉，那么，什么是灵活用工呢？

灵活用工的火热，跟当前就业形势，鼓励灵活就业的政策有关。2020年7月，国务院办公厅发布《关于支持多渠道灵活就业的意见》，提出“清理取消对灵活就业的不合理限制”。

《意见》还介绍了三种拓宽灵活就业的渠道，分别是个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式，灵活就业是高校毕业生、农民工、下岗失业人员等重点群体增收的重要途径，也是缓解就业结构矛盾的有效措施。

2021年7月，人社等八部委发布的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》以及多省级陆续发布的《维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》。

虽然只是针对新就业形态，但基本上可以看到，在劳动用工领域将劳动者区分为劳动关系、不完全符合劳动关系情形、民事关系三类，并分别明确用工法律责任。

以上，除标准劳动合同外，均可视为灵活用工，具体模式包括

以往针对不同类型的灵活用工模式，其薪资/佣金/补贴发放计税方面，一是参照薪酬所得；二是参照劳务所得来进行计税。能够按薪资所得的劳务派遣、非全日制用工等操作还方便些，但按劳务所得或经营所得计税的，其零散、复杂难以满足合规性要求，近年来得益于委托代征这一征管方式的引入，成为灵活用工平台的征管工具，解决了个人收入的合法性问题，也协助税务机关代征零星、分散税收。

灵活用工最早是从劳务派遣开始的，而后又出现了业务流程外包、非全日制等模式，到现在逐渐发展出了平台型用工的新形式，其依托于数字化技术赋能，可以高效便捷地连接企业与劳动者供需两端，以往是企业与劳动者直接对接，现在灵活用工平台作为中间媒介，优化了整个劳动力获取的流程和程序，在帮助企业解决用工需求的同时也保障了企业财务合规，实现“人”与“岗”的精准匹配以及人力资源的弹性管理，催化灵活用工市场的发展。